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根据日本总务省的居民基本户口簿人口迁移报告，《日本经济新闻》分析了东京和其他46个道府县之间的外国人迁出和迁入情况。2018年有超3.7万名外国人迁入东京，另一方面，有近4万名外国人迁出，净迁出2930人。有13个地方道县从东京净迁入外国人，这是自有可比数据的2014年以来最多的一年。

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政策敲定的时间点应该在7月13日央行徐忠引发财政货币政策争论之际，当时金融系统普遍认为，在去杠杆过程中，只有金融部门单兵突击，这是上半年一系列金融风险频发的症结所在。金融去杠杆需要积极的财政政策有效配合，但实际过程中紧缩性的财政政策，使得去杠杆过程中的金融风险和财政风险（债务风险）发生了齐步走的共振效应。在央行系统的人看来，再不通过学术争论的方式引发市场充分参与宏观政策讨论，或许就真的来不及了。